林木种苗工作存在的困难和问题

  为了保证造林绿化的种苗质量，各级林业主管部门十分重视种苗生产，流通和使用，重视都督和检验工作，加大宣传贯彻招待国家和地方法规、标准的力度，积极开展种苗质量和检验工作，建立了种苗质量抽查，通报和检验，自查制度，实行国家林业局南方、北方种子检验中心对全国飞播、植苗造林使用的种苗质量进行抽查，各省区林木种苗质量监督检验站（检验室）对本省种苗质量进行抽查，地自查，初步形成了一个常年运转的国家、省区、地三级种苗质量监督检测网。凡今后新培育的林木种苗，未经林木良种审定委员会审定的，不得以政府名义号召广大林农在全省或较大区域推广；对假冒伪劣种苗或名不符实以营利为目的的劣质种苗，当地林业主管部门要依据将要出台的种子法严肃查处，使林农提高良种意识，增加林农收入，要充分发挥了技术监督的保障作用。1990年以来，国家林业局南方、北方检验中心先后41次抽查了20个省的飞播。植苗造林使用的种苗质量，种子平均合格率达到80%；苗木合格率基本稳定在85%左右。各省区也分别建立了种苗质量检验和自检制度，抽查覆盖面从1990年的40%提高到1999年的80%。通过各级种苗质量检验，减少了质量隐患，增强了人们的质量意识，促进了种苗质量总体水平的提高。从1997年起林木种苗被列为国家技术监督局国家产品质量抽查项目，更加大了种苗质量的监督管理力度。 回顾过去，在充分肯定已经取得成绩的同时，我们还要清醒地看到林木种苗工作仍然存在不少困难和问题。一是种子资源分布不均，产量不稳，种子质量仍处在低水平上，基地供种率低；二是种子检验机构不够健全，检验手段落后；三是种子加工手段落后，贮藏能力严重不足；四是良种基地规模小，造林良种化程度低，良种价格倒挂；五是国有苗圃生产生活设施简陋，生产整体水平不高；六是种苗管理机构不够健全，生产建设资金不足。